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生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物備案管理的通知》(環(huán)大氣〔2026〕8號(hào))將于2026年3月1日起實(shí)施，該通知進(jìn)一步強(qiáng)化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物全鏈條監(jiān)管，對(duì)不同保護(hù)臭氧層的行動(dòng)主體提出如下要求：
1 生產(chǎn)企業(yè)：配額許可管理
生產(chǎn)(含副產(chǎn))受控用途管控物質(zhì)的單位、生產(chǎn)原料用途管控物質(zhì)并對(duì)外銷(xiāo)售的單位，實(shí)施生產(chǎn)配額許可管理。生產(chǎn)單位應(yīng)于每年10月31日前通過(guò)“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)下一年度生產(chǎn)配額，并按額度生產(chǎn)。
2 銷(xiāo)售企業(yè)：備案管理
管控物質(zhì)(包括含管控物質(zhì)的組合聚醚、混合制冷劑等)銷(xiāo)售單位，實(shí)施備案管理。生產(chǎn)單位銷(xiāo)售自產(chǎn)的管控物質(zhì)及其混合物，無(wú)需進(jìn)行銷(xiāo)售備案。
銷(xiāo)售單位通過(guò)“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”向所在地市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)備案，非首次申請(qǐng)應(yīng)于每年12月1日至次年1月31日進(jìn)行。
組合聚醚銷(xiāo)售單位應(yīng)在其產(chǎn)品上標(biāo)明涉及的管控物質(zhì)品種、含量、日期，以及上游的生產(chǎn)或銷(xiāo)售單位等信息，并保證在產(chǎn)品的整個(gè)生命周期內(nèi)清晰可讀。
注意：ODS銷(xiāo)售企業(yè)只能向已取得生產(chǎn)配額的生產(chǎn)企業(yè)和已備案的銷(xiāo)售企業(yè)購(gòu)買(mǎi)ODS，只能向已取得使用配額或已備案的銷(xiāo)售、使用和維修企業(yè)銷(xiāo)售ODS，不得向個(gè)人銷(xiāo)售ODS。銷(xiāo)售企業(yè)售賣(mài)ODS時(shí)需核實(shí)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)是否在國(guó)家系統(tǒng)中備案，禁止對(duì)個(gè)人或未備案的企業(yè)售賣(mài)ODS。違者將按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》第三十三條進(jìn)行處理。
3 使用企業(yè)：配額許可或備案管理
對(duì)以下單位實(shí)施配額許可管理：1. 含氫氯氟烴(HCFCs)受控用途年使用量100噸及以上且核定有基線年(2009-2010年)使用記錄的單位；2. 四氯化碳(CTC)實(shí)驗(yàn)室分析試劑提純單位；3. CTC加工助劑使用單位。
對(duì)以下使用單位實(shí)施備案管理：1. 管控物質(zhì)原料用途使用單位；2. 使用管控物質(zhì)及其混合物的制冷空調(diào)設(shè)備或制冷空調(diào)系統(tǒng)的制造、建設(shè)或安裝服務(wù)單位(實(shí)施使用配額許可管理的除外)；3. 使用含管控物質(zhì)的組合聚醚的聚氨酯泡沫(含噴涂施工)企業(yè)；4. 使用管控物質(zhì)的滅火系統(tǒng)產(chǎn)品制造單位；5. 管控物質(zhì)(除塵劑)復(fù)配單位；6. 管控物質(zhì)實(shí)驗(yàn)室分析試劑(不包括CTC)和電子特氣提純單位；7. 使用甲基溴的進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫除害單位；8. 其他不需要實(shí)施使用配額許可管理的管控物質(zhì)用途使用單位。 無(wú)需備案的單位：使用含管控物質(zhì)及其混合物的復(fù)配后溶劑(除塵劑)、已提純實(shí)驗(yàn)室分析試劑和電子特氣的單位。
使用單位通過(guò)“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”向所在地市生態(tài)環(huán)境局申請(qǐng)備案，非首次申請(qǐng)應(yīng)于每年12月1日至次年1月31日進(jìn)行。
4 維修、報(bào)廢、回收、再生利用、銷(xiāo)毀單位：備案管理
從事含管控物質(zhì)的制冷空調(diào)設(shè)備、制冷空調(diào)系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)等維修、報(bào)廢處理，以及管控物質(zhì)回收、再生利用、銷(xiāo)毀等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位，實(shí)施備案管理。
5 資料保存和數(shù)據(jù)報(bào)送
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用、維修、報(bào)廢處理、回收、再生利用、銷(xiāo)毀單位，應(yīng)加強(qiáng)管控物質(zhì)管理，在“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”申請(qǐng)配額或備案并查詢(xún)相關(guān)信息，完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始資料至少3年。
生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用單位應(yīng)在每季度結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)，維修、報(bào)廢處理、回收、再生利用、銷(xiāo)毀單位應(yīng)在每季度結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，在“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”報(bào)送管控物質(zhì)數(shù)據(jù)。
主管：東莞市生態(tài)環(huán)境局
主辦：東莞市環(huán)保宣傳教育中心
來(lái)源：生態(tài)環(huán)境部
原標(biāo)題：給臭氧層撐把傘：ODS和HFCs備案新規(guī)上線
